中新网11月28日电 人民日报今天刊登该报记者对农业部常务副部长韩长赋的专访，韩长赋就如何学习贯彻十六大精神，解决“三农”问题发表了看法。韩长赋认为：要从根本上解决“三农”问题，必须积极推进城镇化，鼓励农村富裕劳动力向非农产业转移，逐步减少农民，增加就业机会，大幅度提高城镇化水平，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。

　　如何理解十六大报告着重指出解决“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务这一判断。韩长赋认为，这是立足于我国国情和农村实际作出的一个重大判断。我国人口的大多数在农村这一基本国情，农村发展滞后和农民增收困难的实际情况，都表明全面建设小康社会的重点和难点在农村。报告明确提出，解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。这是根据我国经济和社会发展的阶段性特点提出来的一个重大思路。这个思路跳出了传统的就农业论农业、就农村论农村的局限，站在国民经济和社会发展全局的高度考虑农村问题。

　　韩长赋在谈及繁荣农村经济，加快城镇化进程两方面应该相辅相成，相互促进时，明确指出这也是世界各国现代化过程的基本走向。

　　韩长赋强调，城镇化滞后、农村剩余劳动力多是我国经济社会发展面临的最大的结构性问题。根据国际经验，发达国家在人均GDP达到3000美元以后才出现买方市场，而我国人均才900美元就出现了工农业产品低水平过剩。我国农村实际人口占全国人口的近70%，而金融资产不到30%，社会购买力不到40%。最根本的原因是农民太多。改革开放以来我国城镇化步伐明显加快，城镇化率目前已经上升到36.7%，但比同等经济发展水平国家要低约10个百分点，比同等工业化水平国家低约20个百分点。

　　韩长赋认为，要从根本上解决“三农”问题，必须积极推进城镇化，鼓励农村富裕劳动力向非农产业转移，逐步减少农民，增加就业机会，大幅度提高城镇化水平，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。中国人口多的国情决定了中国的城镇化必须走多元化发展的路子，大中小城市和小城镇并举，形成分工合理，各具特色的城市体系。发展小城镇是推进城镇化的重要途径，是关系我国经济社会发展的大战略。小城镇建设的重点要放在现有的县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇，不能遍地开花，搞低水平重复建设。繁荣小城镇经济是小城镇发展的基础，要以农产品加工业和农村服务业为重点，形成符合当地特点的支柱产业。

　　韩长赋还谈到，农村劳动力合理有序流动，进城务工经商是农村城镇化必然要经历的过程，要正确认识农民工问题，善待农民工。对进城农民工要“减负、服务、留退路(不要急于收回承包地)”，以降低农民城镇化的成本，减少社会稳定的风险。(夏珺)