中新社北京六月十八日电(记者王永志)著名国情专家胡鞍钢在此间表示，政府应在社会软件和硬件投资中运用加法和减法，即增加对“社会软件”投资比重，减少对“硬件投资”比重，使两个投资“匹配”。
胡鞍钢解释说，所谓“软件投资”(Software investment)是指促进经济长期持续发展和提高国际竞争力的R&D、教育、卫生、环保等，还包括公共机构和民主化。所谓“硬件投资”(Hardware investment)是指对工厂、基础设施及设备的投资。
在SARS基本受到控制之际，胡鞍钢接受本社记者采访时说，建立全面小康社会，应树立“以人为本”的新发展观，只有经济增长是“跛脚”的发展观，是一脚长一脚短。他认为，社会发展应成为中国发展的中心目标和重中之重。他说，过去二十多年经济迅速发展过程中社会发展往往被忽视，硬件投资增长速度快、规模十分庞大。但是，软件投资却严重不足，两类投资极不成比例，也降低了硬件投资的效率。
为此，胡鞍钢建言：决策者和社会应把关注经济增长优先目标逐渐转向关注社会发展优先目标，因为前者取决于市场机制、取决于社会总供需之间的矛盾，以及基于市场调整，而社会发展恰恰是政府最需要发挥重要作用的领域。前者政府常常是“越位”过度投资干预，而后者常常是“缺位”供给严重不足。
胡鞍钢指出，应提高教育、卫生、计划生育、扶贫、环境保护等公共开支占财政支出的比重，这可以通过大幅度控制改革行政开支，取消各类“暗补”或“明补”支出。调整各类公共服务支出结构，提高政府公共服务支出效率，扩大人口受益面，以促进中国经济和社会协调发展、城市和农村协调发展。
