【导语】楼市的起伏、房价的涨跌总能牵动着大多数中国人的神经。回顾2011年的中国楼市，调控重拳频出，涉及楼市且影响较大的调控政策几乎达到了每月一则的密度。毋庸置疑，在“十二五”的开局之年，“限购令”“保障房”以及“房价拐点”被频繁点击，成为了2011年最热的关键词。

　　关键词一：限购令

　　【导语】楼市的起伏、房价的涨跌总能牵动着大多数中国人的神经。回顾2011年的中国楼市，调控重拳频出，涉及楼市且影响较大的调控政策几乎达到了每月一则的密度。毋庸置疑，在“十二五”的开局之年，“限购令”“保障房”以及“房价拐点”被频繁点击，成为了2011年最热的关键词。

　　关键词一：限购令

　　字幕：最严厉调控组合 政策虽然好 叫苦人不少

　　【正文】2011年1月26日，国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。 随后，北京、上海、天津等一线城市在短时间内相继出台楼市限购令；紧接着，限购措施几乎在所有省会城市及计划单列市相继出台，并向二、三线城市蔓延。全国有46个城市出台了以限购为核心的楼市调控政策。这些城市在年底纷纷表态，明年将延续限购令。

　　2月16日，北京正式公布了贯彻“新国八条”的“京十五条”，其中关于“限购”的细则，被称为最严厉的“限购令”，要求外地人购房须提供连续5年以上纳税或社保证明。同时，已有一套房的本市居民限购一套房，已有2套房的本地人和已有1套房的外地人暂停购房。

　　从效果来看，限购使得楼市迅速降温。但也有观点担心，这剂猛药治标不治本，会同时打压刚性需求。相关部委已开始吹风：未来楼市的调控大方向是以房产税等经济手段来代替限购令等行政手段。或许房产税结束试点、正式登台之际，便是限购令退出之时。

　　调控重压之下，一些开发商选择了降价，但由此引发了部分老业主的“维权”。有的楼盘降价，引发老业主要求开发商退还差价，甚至发生冲突……类似事件在多个城市上演，被业内称为“房闹”现象。原本遍地开花的地产中介公司也在强硬的调控政策之下闭店转型。

　　【同期声】北京永邦房地产中介公司 市场部经理 郭江田

　　房地产这个行业来讲本身就是一个受国家政策

　　和金融带动比较严重的行业那么针对这种行业来讲

　　政策的变化影响整体的成交量是必然的

　　单月成交量来看的话最低的甚至是零

　　可能就做两套租赁几千块钱那么就根本承担不了

　　一个店面正常的开支所以就这种店面的话就采用

　　并店和关店的一种方式

　　关键词二：保障房

　　字幕：数量达标求质量 合理分配是重点

　　【同期声】北京保障房等待者 王小姐

　　现在就是一直在等待 好像已经说是批下来了

　　但是好像是没有房源的原因吧 只能迟迟没有消息

　　摇号只参加了一次 因为始终没有房源

　　所以始终都没有摇号 可能两年三年只摇了一次

　　经济适用房的号 感觉很远 因为我这次申请的经济适用房

　　大概的位置应该是在宛平城 非常遥远了 而且交通很不便利

　　对于我们这种上班族来说 这种房子真是喜忧参半吧

　　说实话就是 心情从一开始从高兴开心

　　到最后就是完全的失望 现在基本就是放弃的状态

　　什么时候有了 通知我了 那我就去 没有的话我也不指望这个房子

　　【正文】往年，在盘点房地产业界的有关新闻时,充斥眼球最多的，莫过于层出不穷的天价地王。而2011年，关于保障房的政策和落实情况明显增多，对行业的规范化管理也明显加强。

　　2011年4月20日,国务院常务会议决定,中央财政增加安排180亿元,用于公共租赁住房和廉租住房建设、城市棚户区改造及相关基础设施配套补助。

　　5月初，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在考察北京保障房工地时强调，保障房要讲规模，讲质量，讲配套。他特别强调，所谓质量，就是从设计、施工、监理到验收都要坚持“质量第一”的理念，要确保每根钢筋的使用、每块混凝土的浇注、每个门窗的安装都要达到安全要求。

　　10月27日，全国人大常委会在人民大会堂召开联组会议，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会六大部委负责人到会应询。作为国家最高权力机关组成部分的全国人大常委会，首次就保障房资金、建设、分配等社会焦点问题召集相关部委进行专题询问。

　　2011年，中国保障性住房建设规模创历史之最。截至10月底，全国开工建设保障房超过1000万套，比原计划提前一个月完成目标任务。

　　12月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国住房保障工作会上强调，公开公平公正分配是住房保障工作的重中之重，公平分配保障房，要做到“严格准入、程序公正、过程透明、技术支撑、及时纠错”。保障房的受重视程度前所未见，民众也期待早日受到政策的惠及。

　　关键词三：拐点

　　字幕：房价初现拐点抑或“假摔”？

　　【正文】2011年的中国楼市让人牵挂，让人纠结。上至决策层，下至开发商和普通百姓，无不关注着简单而又复杂的两个字：房价。随着楼市调控力度不断加大，限购令、保障房合力出击，有如脱缰野马的中国高位房价已出现了可控迹象。往年楼市的“金九银十”风光不再，房价在老百姓的“千呼万唤”下终于有所松动，而关于房价“拐点”与“非拐点”的争论也不绝于耳。2012年房地产市场有何走向？房价“拐点”是否到来？众多媒体、专家以及购房者的意见也似乎无法达成共识。

　　决策层的信息在不断明确。12月9日，中央政治局会议提出，2012年要“坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。”5天后的12月14日，中央经济工作会议强化了这一信息。对老百姓而言，房价“拐点”是否就要到来了？但有房产业内人士认为，所谓“拐点”，实际上是一种理性的消费态度。

　　【同期声】北京永邦房地产中介公司 市场部经理 郭江田

　　首先我觉得拐点这个词 对于房地产市场来讲

　　每人定义可能不同 对于我的理解来讲 我觉得应该是回归理性

　　过去购房人员看到房子是抢 更有甚者是互相抬价 来选择一套房子

　　而现在有更大的空间 去选择多套房子 甚至能选四套五套

　　有足够的时间去思考 而过去可能没有这样

　　【正文】根据国家统计局12月18日公布的最新数据，11月全国70个大中城市房价下跌加深，与10月相比，新建商品住宅价格下降的城市有49个，首次超过一半。在具有风向标意义的北京楼市，11月新建住宅价格同比涨幅创下2009年8月份以来的新低。北京等地部分远离市中心的楼盘出现大幅降价。但面对我们的镜头，有民众表示，目前部分房价下跌可能只是“假摔”，自己对于买房仍会持观望态度。

　　【同期声】北京市民 李小姐

　　肯定不会自己考虑 因为房价太高了

　　我估计短期之内两年之内都不会考虑买房

　　因为现在北京房地产市场 虽然每天都在报政策说各个区域和

　　各个楼盘都在降价但总体指数都是在提高

　　没有降价 降的只是一些个别的区域或不好的楼盘

　　真正黄金地段 交通比较便利 的地方还是没有降价的

　　估计在两三年之内还是观望 不会考虑买房

　　【尾句】应该看到，所谓“拐点”首先反映的是房地产市场在某个区域或者某一阶段当中的转折性发展趋势变化，而不是一个区域内某一个或几个楼盘的价格涨跌；其次，还要看整个行业和市场的趋势变化持续的时间。脱离开以上两点，是无法对所谓的“拐点”下结论的。

　　从之前的抑制房价过快上涨，到使房价能够保持在一个合理的价位，再到“让过高的房价降下来”，这其间大概经历了四五年时间。从民众朴素的愿望，发展到政府调控目标，中国房价的合理回归应该指日可待。只是，我们还不知道，这等待的时间会有多久。

　　记者 张楠 马冠朴北京报道