中新社北京二月十七日电 题：两会前瞻背景链接四

　　二00三年三月二十一日，国务院总理温家宝主持召开新一届国务院第一次全体会议时提出：要诚恳接受舆论和群众的监督，高度重视和解决新闻媒体反映的问题；要经常发布政务信息，以增加政府工作的透明度。

　　三月二十八日，在胡锦涛主持下，中共中央政治局专门讨论了涉及中央领导人的新闻报道工作，提出要少报道领导人的活动，多报道为群众所关心的内容，并再次强调“三个贴近”——“贴近实际、贴近群众、贴近生活。

　　四月二十日，高强以卫生部常务副部长的身份宣布中国“非典”病例的最新数据，并不回避卫生部在非典问题上“确实存在一些缺陷和薄弱环节”，表现出前所未有的责任感。不到两个小时，新华社授权发布：党中央决定，免去卫生部部长张文康和北京市长孟学农的党内职务。

　　四月二十六日，温家宝在视察北大时说：“人民有知情权，有权利知道疫情的发展，保障人民的知情权非常重要。增加政府行为的透明度，向人民及时准确地报告疫情是对人民负责的重大问题，是一个政府应有的负责的态度。”五月二日，中国官方通讯社的一条消息引起了全世界的关注：据海军提供的消息，近日，我海军一艘常规动力潜艇在内长山以东我领海进行训练时，因机械故障失事，艇上七十名官兵不幸全部遇难。此事经新华社和中新社披露后，西方媒体纷纷表示惊讶。分析人士认为，潜艇失事之后，中国有关部门立即主动发布消息，显示了中国最高层处事透明化的态度。

　　九月和十一月,国务院新闻办举办了两期新闻发言人培训班,来自六十六个中央、国家机关和各省市单位的一百七十七位学员参加了培训，中国新闻发言人群体浮出水面。目前北京、上海、四川、广东、云南、安徽、重庆、福建、山东、河南、吉林和南京、西安、长沙等地已经或正在制定和实施新闻发言人制度。

　　二00四年一月二十七日，中国国家禽流感参考实验室确诊广西隆安县丁当镇的鸭只死于H5N1禽流感后，当日立即向联合国粮农组织和世界卫生组织通报了疫情以及所采取的措施。香港媒体对此评论说，中国以负责任的态度处理禽流感疫情，在疫情通报方面保持了高度的透明度和及时性。

　　二00四年二月五日晚间，北京密云灯会发生造成三十七人死亡的特大恶性事故，当月十五日，吉林市和浙江海宁市相继发生两起特大火灾，造成重大人员伤亡，新华社等官方主流媒体均在第一时间作出报道。