中新社北京十一月二十九日电 中共中央、国务院十一月二十七日至二十九日在北京召开的中央经济工作会议指出,明年的经济工作,将保持宏观经济政策的连续性和稳定性,解决好“三农”问题是重中之重,
此次会议强调,中国明年将保持宏观经济的稳健运行,切实转变经济增长方式,促进城乡、区域、经济社会的协调发展,坚持经济发展和资源环境相协调,大力实施科教兴国和人才强国战略,维护最广大人民的根本利益。并将着重把握以下六点:
一、保持宏观经济政策的连续性和稳定性。当前,中国经济发展正处于经济周期的上升阶段,要巩固和发展当前经济发展的好势头。要继续坚持扩大内需的方针,实施积极的财政政策,增强宏观经济调控的科学性、预见性和有效性。国债和新增财政资金的使用,要重点向“三农”倾斜,向社会发展、西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜,向生态建设和环境保护、扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。实施稳健的货币政策,适当控制货币信贷的投放,调整货币信贷结构,保持货币供应量的适度增长。
二、把解决好“三农”问题作为中国经济工作的重中之重。始终重视农业的基础地位,严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力,维护种粮农民的利益,增加农民的收入。继续调整农业结构,巩固退耕还林成果,推进优势农产品合理布局。加大对粮食主产区的扶持力度,改善农民的生产生活条件。要加强农业科技储备和技术推广,提高农产品的产量和质量,增强市场竞争力。深化粮食流通体制改革和农村税费改革,切实减轻农民负担,并做好农村扶贫工作。
三、紧紧抓住结构调整这条主线。中国将抓紧推进结构调整,提升制造业水平,加快发展以信息技术为主要代表的高新技术产业,运用先进适用技术改造传统产业,全面提高制造业的竞争力。加快发展第三产业,使服务业的比重不断上升,质量明显改善。逐步形成东、中、西部经济互联互动、协调发展的新格局。在结构调整中,认真解决和切实防止盲目重复建设,对盲目扩大投资低水平重复建设倾向严重的行业,加强引导和调控,促进其健康发展。
四、不失时机地深化经济体制改革。加快国有经济布局的战略性调整,加强国有资产的监督管理,巩固壮大公有制经济。大力发展和积极引导非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。进一步转变政府职能,加快投资体制改革,深化金融体制改革,稳步推进财税和价格改革。维护和健全市场秩序,严厉打击各种经济犯罪活动。
五、充分利用国际国内两个市场、两种资源。统筹国内发展和对外开放。坚持扩大引进技术和全面增强自主创新能力相结合,利用外资和大力促进国内产业结构化升级相结合,增强中国经济的整体竞争力。坚持以质取胜和市场多元化战略,提高出口商品的技术含量,优化进口商品结构,积极参与区域经济合作。提高利用外资的质量和水平,完善相关法律法规,合理引导外资投向。
六、认真解决好关系人民群众切身利益的问题。各级政府将把促进就业放在突出位置,努力改善创业和就业环境。并建立健全和中国经济发展水平相适应的社会保障体系,抓紧健全各项社会保障制度,抓好失业保险和城市居民最低生活保障制度的落实。把灾区的救助和恢复重建工作抓紧抓好。切实把有关安全生产的各项工作落到实处。