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亚洲国家领导人认为中国已变成一个热忱的好邻居,但因此就说美国在亚洲的地位将逐渐被中国取代则过于简单化
本刊记者/胡奎
这是胡锦涛首次以国家主席身份出席APEC领导人非正式会议,他自信轻松的微笑,引来摄影师们的一再聚焦。
“热忱的好邻居”
10月17日,离APEC领导人非正式会议还有三天,中国国家主席胡锦涛早早就来到泰国。
“在多样性世界为未来建立伙伴关系”,是本次APEC领导人会议的主题。它非常符合中国与东盟各国的理念——推动多极化世界是中国与东盟的一贯主张。
而在建立面向未来的“伙伴关系”方面,中国与东盟各国近年来步伐高度默契。在即将到来的2004年1月1日,中国与东盟自由贸易的初期计划将付诸实施;而在10月上旬中国总理温家宝与东盟领导人共同签署的《东南亚友好合作条约》,宣示中国将和东盟各国一起,放弃在所有可能的纠纷、矛盾或争端中使用武力,而以谈判协商的和平方式解决一切分歧。中国与东盟关系再次向前迈出了一大步。
《纽约时报》10月18日的评论说:“亚洲国家领导人认为中国已变成一个热忱的好邻居。”
APEC各成员要加强相互信任,保持亚太地区稳定;采取有效措施,促进经济社会协调发展;推动相互开放市场,健全多边贸易体制;这是中国国家主席胡锦涛在会上提出的三点建议。
中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略室主任沈骥如告诉中国《新闻周刊》,以往中国因为市场壁垒问题而饱受批评,而此次中国元首却成为开放市场的倡导者;“经济社会协调发展”,是中共十六届三中全会确立的新发展观的一部分,也是东盟各国面临的问题。这两个问题的提出,显示了中国领导人认识与观念的国际化。
胡锦涛还强调要推动本地区在科技创新、劳动和社会保障方面的合作。沈骥如说,这些都是推动区域贸易自由化的题中应有之义。因为,在高度优化分工的区域经济体中,假如有某个行业的工人因为受益不足而罢工,则整个区域经济都将陷入动荡。正是从这个认识出发,胡锦涛强调了从区域经济高度重视各国间经济和社会协调发展的重要性。“自由贸易不能搞得一部分国家或一部分人生活不下去”。
沈骥如指出,今天的亚太正在掀起区域合作和次区域合作的新高潮,需要落实很多保障措施,以利于各方均衡受益。中国正在为此做出负责任的努力。
中美:超越零和游戏的竞争
泰国王普密蓬在金碧辉煌的王宫为胡锦涛主席举办盛大宴会的第二天,美国总统布什风尘仆仆地赶来。此前,他旋风般地走访了日本和菲律宾。
在出席APEC会议后,胡锦涛将离开泰国,前往澳大利亚和新西兰访问。而美国总统布什在为期8天的亚太之行中,除了访问日本、菲律宾、泰国、澳大利亚外,还访问了新加坡和印度尼西亚。几乎又是一前一后,在布什总统23日对澳大利亚议会发表演说后,胡锦涛主席于24日出现在同样的讲坛上。
分析人士认为,行程的设置可以看出中美两国复杂的外交考量。面对中国与东盟的蜜月关系,华盛顿不可能无动于衷。布什行色匆匆的“亚太外交”之旅,意在显示山姆大叔对于“亚洲兄弟”的重视。
《纽约时报》的评论说:“美国在亚洲持续了50多年的优势地位正在悄然而又明显地减弱,因为亚洲国家逐渐把中国看成是日益重要的地区强国。”
南开大学全球问题研究所所长庞中英认为,美国在亚洲影响力有所减弱,是其一贯推行强硬政策的结果。美国在此次APEC会议上要求将反恐置于其它一切事务之上的态度,已引来包括印尼总统梅加瓦蒂和马来西亚首相马哈蒂尔在内的东盟国家领导人的反感。马哈蒂尔公开批评说,反恐不能毕其功于一役,亚洲国家更关注公正的贸易自由化的推进。
中美元首几乎不约而同的亚太之行,被有些人认为是两个大国“争夺”对亚太地区影响力的标志。但在庞中英看来,“争夺”一词是冷战思维的反映,它并不符合中国外交及中美关系的实际。
事实上,胡锦涛和布什坐在沙发上握手的照片,看起来更能说明问题。
在有关台湾问题的表述上出现了一个有趣的细节,在埃维昂峰会上,布什对胡锦涛明确表示美国“反对”台湾独立,但当面对媒体时,他只是使用了“不支持”台湾独立的字眼。而此次曼谷会晤期间,布什明确地对外界发出了美国“反对”台湾独立的声音。
在朝核问题上,美国一直有求于中国,但美国和朝鲜互不相让的强硬立场,让中国颇感夹在两个“大小硬汉”中间的难办处。而这次,强硬的布什在曼谷令人意外地宣布,美国愿意以书面形式保证不进攻朝鲜,也不会用对待伊拉克的方式对待朝鲜。美国立场的软化,无疑大大有助于缓和朝核局势,使中国从中斡旋的余地增大。
沈骥如表示,国与国之间不是简单的恋爱关系,而应当是朋友关系,因为恋爱关系是排他性的,而朋友关系却可以是多边的。
中美关系的竞争面是显而易见的,这在此次APEC会议上表现得很明显。但今天的中美双方都在自觉地超越零和游戏的思维束缚。从这个观点出发,两个大国的亚太地区的力量存在不应当被视为此消彼长的关系。
华盛顿大学中国军事问题专家戴维·香博教授认同这样的观点。他说:“现在就断言亚洲已变得‘以中国为中心’还为时过早”,“说美国将逐渐被亚洲的这个大国取代过于简单化。”他的观点可以聊备一说。