中新网10月23日电 亚太经济合作组织(APEC)第十一次领导人非正式会议已经在泰国首都曼谷闭幕。中国现代国际关系研究所世界经济研究室主任陈凤英研究员在接受中国华艺广播公司记者采访时表示，此次会议达到了预期目标，中国通过这次会议进一步树立了负责任的发展中大国的形象，国家领导人胡锦涛在这次会议上非常自信地展现了自己的风采和个人魅力。

　　一、会议达到预期目标

　　陈凤英研究员说，这次会议的主题是“在充满多样性的世界，为未来建立伙伴关系”。在这个主题之下，这次会议进行了四个议题的讨论：第一个议题就是推动世界贸易组织多哈谈判的进程；第二个议题是加强亚太地区的经济技术合作；第三个议题是促进贸易和投资自由化；第四个议题是反恐合作问题。此外，APEC改革问题也被列入部长会议的讨论议题。这次APEC就上述五个议题进行了广泛的讨论，基本上达到了预期目标。

　　会议召开的两个主要背景

　　陈凤英研究员指出，这次会议有两个主要背景：一是在世界贸易组织(WTO)多哈回合受到了挫折，一个月前的坎昆会议谈判破裂，多边贸易合作进入了一个困难时期；二是区域经济一体化高潮迭起，尤其是本月初的东盟与中、日、韩巴厘岛对话会议上，东亚地区出现诸个正在谈判或将谈判的自贸区。所以这次会议有一个非常重要的议题，就是如何推动多边贸易谈判的进程，而这一议题总体完成得不错。

　　她表示，推动多边贸易谈判进程是APEC一开始就树立的一个主要目标。特别是在1990年到1993年，当时的乌拉圭回合谈判非常困难，但是APEC在这四年中连续发表四个宣言，以推动乌拉圭回合谈判进程，最后使乌拉圭回合在1993年12月15日结束谈判。那么，这次多哈回合谈判受到了挫折，同样也需要APEC来推动其继续向前发展，并达到预期目标。在领导人宣言中可以看出，各方正在努力力促WTO成员回到谈判桌，使多哈回合不致夭折。应该说，这一目标完成得也是不错。

　　值得特别关注的反恐合作议题

　　陈凤英研究员说，这次APEC特别值得关注的就是反恐合作的议题。她认为，在新的形势下，如果不增加反恐合作议题，APEC的前景可能也会受到一定影响。因为9·11事件后，恐怖主义正在日益全球化，尤其是亚太地区面临着严峻的反恐形势。所以将反恐合作列入APEC议题在所难免。这不光是美国所希望的，其他成员也有这一愿望。陈凤英指出，在曼谷会议上，反恐合作议题与贸易投资自由化和经济技术合作等经济方面的议题的关系处理得还是比较好的，并不会冲淡APEC原有的重要议题。与此同时，APEC的各个成员也在这次会议上提出了自己的反恐行动计划。从整体来说，反恐合作在21个成员的共同努力下可以说取得了一定的成效，并正在由形式转向实质，如本次会议强调的是增强反恐能力建设问题，即反恐技术领域的合作、反恐政策的协调等等。至于以后的具体实施，还需要各个成员的共同努力。

　　回归初衷的APEC自身改革问题

　　陈凤英研究员表示，这次会议有一个被列入部长会议讨论的议题——APEC自身改革问题，具体来说这个问题就是如何坚持APEC原有方向的问题，即实现“茂物目标”与经济技术合作，同时根据现实情况，进行与时俱进的改革。APEC刚刚运作时主要是一个经济论坛，“911事件”以后，全球出现了联合反恐的形势。在2001年的上海会议上上，曾经发表了一个反恐宣言；在2002年墨西哥的APEC上，又发表了反恐宣言，并成立了“反恐工作组”。因此有人担心APEC有可能偏离经济合作轨道而转向安全合作，也就是反恐合作。在这次曼谷会议上，可以看出，在各个成员的努力下，尤其在中国的努力下，APEC正在重新回到它应该发展的轨道上——贸易投资自由化问题以及经济技术合作问题作为合作重点，特别是本次会议再次强调“上海共识”和2010/2020年的“茂物目标”。应该说，这是对墨西哥会议的一次纠正。

　　二、树立负责任的发展中大国形象

　　胡锦涛主席的三点主张得到广泛支持

　　陈凤英研究员说，中国国家主席胡锦涛主席首次参加APEC，并在领导人非正式会议上发表了促进亚太经济合作三点主张，如果用三个词来概括就是“稳定、发展和开放”。“稳定”主要是指APEC如何在新时期在本地区保证一个稳定、宽松的环境，以发展经济，推进贸易投资自由化；“发展”主要是指加强促进在全球化形势下，各国共同发展，共享全球化带来的好处；“开放”主要是指开放市场问题，因为在多边合作受挫的形势下，我们的确面临着一个如何打破僵局、开放市场、遏止贸易保护主义抬头的问题。因此，为这个地区创造一个开放的地区自由贸易的环境，同时推动多边贸易合作是非常重要的。

　　陈凤英研究员指出，胡锦涛主席提出的三点主张反映了全体亚太经合组织成员、特别是发展中成员的共识，得到广泛支持，在《领导人宣言》中也得到体现。

　　APEC成为中国外交“大舞台”

　　陈凤英研究员表示，中国在这次曼谷会议上的一个突出表现就是外交方面的表现。她说，APEC虽然是一个经济论坛，但是在外交领域实际上发挥着非常重要的作用。APEC包括了美国、日本、俄罗斯、中国以及东盟等多个国际影响非常大的国家和组织，可以说除欧盟以外的世界主要力量均在APEC内。APEC的一大特点就是首脑外交。中美关系的弥合、沟通与发展很大程度上是在APEC上实现的，比如说1993年、1999年江泽民主席和克林顿总统的会晤都取得了很好的效果，化解了两国间的矛盾和分歧，增进了双边关系。

　　陈凤英研究员指出，国家主席胡锦涛这次在曼谷会议上和美国、俄罗斯、日本等国家的领导人举行了会谈，就双边关系和国际及地区热点问题坦率地和他们交换了看法，有的还达成了初步的共识。通过在历届会议上的不断努力，特别是中国在这次会议上的杰出表现，中国已经在亚太地区树立了负责任的发展中大国形象。在某种程度上，中国在APEC中的主导权已经确立。在APEC初期，主导权主要是掌握在美国、日本手里，但是由于日本经济长期低迷不振，中国经济持续高速发展，经济正在崛起，以及中国在东亚金融危机中负责任的表现，使中国在APEC的地位明显上升。可以说，现在在APEC中，起最大作用的应该说是美国和中国，中国的形象和影响在这个地区已经举足轻重。

　　陈凤英研究员进一步指出，APEC是中国外交的“大舞台”，同时APEC所包括的地区也是中国经济发展的一个非常重要的区域。因此不管从地缘政治还是地缘经济的角度来说，APEC对中国都是非常重要的。因此，我们必须从战略高度评估APEC存在的重要性。

　　胡锦涛主席自信地展示个人风采和魅力

　　陈凤英研究员还谈到了国家领导人胡锦涛主席在这次会议上的表现。她说，胡锦涛主席第一次在重大国际舞台上的亮相应该是在今年年中的法国八国峰会上，此次参加APEC可以说是第二次在重大国际舞台上的亮相。胡锦涛主席给人的印象温文尔雅、坦诚热情、充满自信。他首先在APEC工商领导人峰会上发表题为《携手努力，促进亚太经济持续增长》的重要演讲，随后又提出了促进亚太经济合作的三点主张，在会议闭幕后还举行了记者招待会。胡锦涛主席虽然是首次参加APEC，但凭借其出色的表现，成为了本次会议最耀眼的明星。(作者：中国华艺广播公司记者民生)