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　　今年的十一黄金周对香港来说有喜有忧。自个人游在广东、北京、上海三地开禁以来，巨大的访港人潮考验着香港的承受能力，也负载着提振香港经济的厚望。

　　旅游业并不能成为香港经济的火车头

　　皇岗是深圳到香港的要塞之一，以往主要是货车通道。但9月初以来，皇岗关口人潮涌动，排起了长队。

　　巨大的人流量是个人游开禁带来的。从7月28日起，广东省的中山、东莞、江门、佛山四个城市试办常住居民以个人身份赴港澳旅游签证。9月1日，北京和上海成为新一批开放个人游的城市。此前内地游客去香港只能选择跟团的方式。开闸头三天，四个试点城市就办理了3万人签证。但这并不意味着内地游客就可以顺利看到维多利亚海湾。

　　“通关能力已接近饱和，这边还算好的，日均9万多人，罗湖那边一天30多万人过关，情况更紧张。”皇岗边检站一位工作人员说。

　　虽然香港特区政府为迎接十一“黄金周”的内地人潮制定了很多政策，增加通关口岸，加开大巴运送游客，但仍然没有畅通内地游客到香港的路径。罗湖口岸依然滞留了大批等待通关检查的游客。

　　“从上午11点等到下午2点，足足三个多小时。”熊娟略带怨气地告诉《新闻周刊》。这位上海姑娘是个人游在京沪开禁后的第一批实践者，这是她第二次去香港了。在她1998年第一次随团去香港的记忆里，购物和美食是香港的亮点。

　　香港城市魅力减退

　　不管通关口岸的等待有多漫长，个人游对香港经济的复兴似乎是一个福音。个人游开禁之后，8月份来港游客估计达到160万人次，熙来攘往的人流让香港旅游业一洗颓风，酒店、零售业也同时受惠。

　　专门零售化妆美容产品的莎莎国际在内地游客中口碑甚好。据该集团主席郭少明告诉中国《新闻周刊》，莎莎国际今年8月的营业额上升两成。其中内地游客人均消费500港元，比港人多出一倍。

　　但认为个人游就可盘活被SARS重创的香港经济，显然有点盲目乐观。“香港经济还没有回复到九七以前的水平，个人游对香港经济的实际贡献并没有预期那么大。”香港理工大学中国商业中心总干事陈文鸿告诉中国《新闻周刊》。

　　旅游业在香港素有“无烟工业”的美称，也是香港传统四大经济支柱之一，兴盛时期占香港GDP比重7%。但目前在香港的经济拼盘中，旅游业直接贡献大大缩水。据悉，2002年旅游收入为600多亿，按照香港一万五千亿的GDP来说，只占到4%。

　　另一方面，香港的城市魅力大不如前，能从旅游业上赚取的边际效应也在递减。

　　虽然地处弹丸之地，也没有名动天下的自然山水，香港却曾以中西合璧的城市特色赢得东方之珠的美誉。熊娟1998年第一次去香港的时候，给她印象最深的是浅水湾。这是香港的富人住宅区。在一栋栋西式豪宅间，又错落着中式的佛像和寺庙。“非常独特，也非常热闹。”熊娟回忆说。

　　但5年后，熊娟趁着个人游东风，再往香港一游，却发现香港的魅力值大打折扣。“1998年在太平山顶看夜景的时候，简直觉得看到天上的街市。但这次这种惊羡的感觉已经没有了。”对在上海生活的熊娟来说，在金贸大厦顶端俯视夜上海，并不比香港的火树银花逊色。

　　作为一个旅游城市，香港的吸引力节节败退还有另一个旁证。近数月来，走到尖沙咀，铜锣湾或海洋公园，会发现在大批内地游客的映衬下，欧美等长线游客显得人丁稀少。香港旅游发展局出示的数据表明，7月欧美及日本等地的访港旅客数字大幅下跌。虽然香港旅游发展局告诉《新闻周刊》，SARS凶猛是海外游客下降的主要原因，但香港旅游客源结构的改变已非一朝一夕。

　　据陈文鸿介绍，自九七之后，一大批海外驻港机构撤离香港，香港开始慢慢失去中西合璧的特色，向一个地区性的东方城市转变。“香港真正吸引人的地方在于中西合璧的包容。如果要看正宗的中国特色，欧美长线游客会选择去北京和上海。”

　　真正给旅游业贡献利润的，恰恰是这些长线游客。开通个人游，目前响应最热烈的只是广东等地的短线游客。据公安部出入境管理局局长崔芝昆透露，个人游开通至9月9日，约29万人登记办理通行证，其中28万是广州人。这些短线旅客的消费能力和欲望均有限。

　　虽然偶有内地游客扫货8部白金手机，或一气买下5个住宅单位的新闻见诸报端，让遭受SARS重创的香港商家喜上眉梢，但这毕竟只是香港经济大餐中的一道“甜点”。

　　“自由行效应属短线泡沫。”从事汽车买卖的香港富利堡集团主席黄毅力说，个人游启动后，内地游客确实成为车行新客源，但这类游客凤毛麟角。大部分内地游客的购物目标，还是一些和衣食相关的小型物品。罗娟在罗湖关口等了三个小时，不过是为了能在莎莎国际买到20港币一瓶的正牌CD香水。

　　政府“无为而治”？

　　为让东方之珠重现光彩，香港旅游发展局也是煞费苦心。政府拨款10亿重塑香港“热闹健康”的形象。一系列体育盛事首先登陆香江。

　　8月，国际知名足球劲旅利物浦、皇家马德里先后来港做演出赛，小巨人姚明与中国国家篮球队也随后到访。8月1日至9月30日举行的“尽享尽赏大抽奖”送出破天荒的巨额奖品，总值超过1,500万港元。“香江明珠激光汇演”和“中秋彩灯庆全城”也在“好客月”期间推出，整个香港的夜间被包装得流光溢彩。

　　香港旅游发展局告诉中国《新闻周刊》，诸如此类的光彩工程已经安排到明年初。十一“黄金周”会有“香港国际烟花音乐汇演”，11月至1月初举行“香港缤纷冬日节”，“新春国际汇演之夜”以及“星光大道”揭幕前奏等。

　　但政府的这些举措并没有得到香港民间的普遍认同。甚至有当地媒体批评政府并没有针对个人游准备很多有效的措施。

　　香港旅游组织及业界的运作，是基于适应旅行团的模式建立的。个人游登陆香江后，因管理机制滞后，频频出现店铺欺客的现象。在中文大学市场系的调查中，有四成受访者认为香港店铺以不当手段经营，更有近三成认为店铺有欺诈行为。

　　“其实对这些弊端，国外有很多可以借鉴的旅游管理经验，但政府都没有采纳。”刘勇是香港专做外国旅客旅行团的导游。据他介绍，在很多以旅游业为主的东南亚国家，如泰国，新加坡，马来西亚，都设有专门的旅游警察，以维持旅游业的健康运作。“但香港政府更致力于外在的形象工程，对旅游的管理无所作为。”

　　没有甲天下的自然山水，也丧失了商品价格和品种的优势，香港用什么维持内地游客访港的热情呢？将香港经济一扫颓风寄望于个人游，实在是个人游不能承受之重。

　　多元化才是振兴之道

　　“个人游只是一支强心针。而向内地开放医疗，入学等服务，香港经济受益会更大。”陈文鸿一直主张将个人游拓展至服务业，他认为这才是香港经济利用内地客源的正途。

　　众所周知，服务业是香港的最大本钱。香港银行、证券、房产、保险、医药等服务素质均在国际上领先，这是内地短期内无法望其项背的。

　　香港资本市场一直是内地炒家觊觎已久的地方，不仅交易品种齐全，股票，期货，外汇，黄金，保险等，应有尽有，而且个人财产也受到法律严格保护。这对有相当积蓄，但在内地乏力的资本市场上无所作为的内地居民来说，有相当大的吸引力。

　　医疗也是提供服务的重要渠道。香港的医疗水准堪比欧美。但动一个手术动辄几十万，内地有支付能力的不乏其人，如何付款却让人头疼。虽然个人游实行后，旅客携带至港的现金已增至6000美金，但要应付大型开支仍然是杯水车薪。个人游给了国内游客更短的时间和更大的空间自由进出香港，但没有给内地资本引流到香港一个畅通的渠道。

　　其实，SARS已经教会香港人，旅游业是一种抗风险能力很差的行业。单靠振兴旅游业，不能使香港经济呈现阳春之态。只有发展成熟而多元化的服务，经济风险才会真正给平均分摊。因此，对香港经济而言，热闹登场的个人游只是前奏，而9月29日低调签署的CEPA细则，涉及内地向香港开放的17个服务业。对服务业占本地经济87%的香港来说，或许才是经济复兴的福音。

　　稿件来源：中国《新闻周刊》作者陈晓 张淑琴