中新社北京八月十八日电 此间《经济日报》今天发表评论员文章，对今年上半年中国的银行贷款增速表示关注。

　　据中国人民银行公布的最新统计数据，六月末，全国金融机构贷款余额十五点八九万亿元人民币，同比增长百分之二十二点九，为一九九六年以来的最高值。一至六月，金融机构贷款累计增加一点九万亿元人民币，同比多增一万亿元人民币，累计增加额已约等于去年全年的增量。

　　文中援引中国人民银行行长周小川日前的话：要深入分析和高度重视目前贷款快速增长的原因以及可能引发的风险。据专家分析，当前信贷快速增长的主要原因，一是中国国民经济的快速发展有力刺激了贷款需求的提高；二是中国各地方政府完成换届后，发展地方经济的热情再度高涨，推进城市化建设，大搞开发区、科技园区，大上汽车、钢铁等行业的生产项目，高新项目遍地开花，由此带动投资增长势头加快；三是国际经济增长放慢，利率不断趋低和人民币升值预期带来的大量资本流入；四是商业银行近期贷款运行新特点推动贷款迅猛增长。

　　对于商业银行近期贷款运行新特点，文中分析，首先是四大银行的基层行出于降低不良贷款率的目的加快发放贷款，发放的贷款主要是有政府背景或有政府担保的长期贷款，基层银行不担心其风险；其次，四大行过去不愿向中小企业贷款，现在票据市场发展后，中小企业贷款先由中小银行进行票据承兑贴现，然后向四大行转贴现，减少了四大行对贷款承担的风险；再次，贷款转卖市场的兴起加快了贷款周转速度。

　　文章认为，在目前中国社会信用制度不完善、银行内控机制不健全和资本充足率下降的情况下，贷款的快速增长加大了银行信贷的潜在风险。从推动贷款增长的原因判断，信贷供给的结构问题比总量问题更加突出。

　　文章说，当前中国国内有效需求不足依然存在，非典对经济增长与就业的负面影响尚未完全释放，为支持经济稳定增长，缓解物价下降，创造宽松的资金环境。下半年，信贷政策调整的重点主要应针对那些“过热”的行业或地区进行结构性的微调。商业银行和宏观调控部门应密切配合和协调，规范审贷程序，强化信贷审核，对高档房地产项目和能耗高、污染重、安全条件差、技术水平低的企业从严控制贷款，并加强信贷投放的跟踪监测。

　　文中强调，目前要抓紧落实央行关于加强对房地产信贷业务管理的通知精神，防止房地产贷款中可能产生的不合理因素；加大直至放开对中小企业贷款利率浮动幅度；通过加强对商业银行内部风险控制的监管，改善贷款结构；防止新的不良贷款；制止商业银行使资本充足率下降的经营行为继续产生，以减轻银行改革的新增成本。完