中新社北京八月十五日电(吴庆才陈琛 赵馨)昨天，北京警方宣布的新生婴儿可随父亲报户口的新政策让北京的小伙子身价倍增。今天，北京警方又公布了七项重大户籍改革措施，其中父母均为北京户口的“非婚生婴儿”户口审批权由市局下放到派出所格外引人注目。

　　所谓非婚生子女，是指生父和生母不具有夫妻身份，在婚姻关系之外受胎而出生的。坊间一般将之称为“私生子”，由于人类对婚姻关系以外的两性行为的排斥，非婚生子女历来受到社会的岐视。官方对此亦十分忌讳，在户籍管理上十分严格，需上报市局审批方可落户。因此，在民间至今流浪着一批“黑户”。

　　有关人士认为，非婚生子女产生的原因是其父母的过错造成的，非婚生子女本身是无辜的，不应受到社会岐视和不公平待遇。据了解，出于人道主义、人权思想以及血统的观念，目前世界上各国都采取措施，改善非婚生子女的法律地位。许多国家通过允许准正和认领的程序，使非婚生子女婚生化。

　　分析人士认为，此次北京将“非婚生婴儿”审批权限下放，与婚生子女一样可直接到派出所“落户”，在某种程度上体现了政府对“非婚生婴儿”的人文关怀。

　　北京警方今天还宣布将港、澳、台及国外出生婴儿申报出生登记的审批权由市局下放到派出所，把外省市或本市劳改场所释放、解教人员入户登记的审批权由分局、派出所审批办理改为直接办理。据悉，上述措施即日起开始正式实施。