中新社北京六月二十三日电(记者 孙自法)全国政协委员、中国科学院可持续发展战略首席科学家牛元文教授二十三日在此间接受本社记者专访时呼吁，中国应尽快建立突发事件的应急管理体系，以便于今后发生类似“非典”危机这样的突发事件时，能够积极应对和有效处理。

　　这位知名学者将中国遭受的这场突如其来“非典”危机形象地称为“脉冲”事件，他说，脉冲事件是指对人们正常的社会交往、经济活动、生活秩序造成干扰和破坏，并且影响超出人们容忍度范围的突发事件。脉冲事件是随机的，也是包罗万象的，它不限于疾病，疾病也不限于“非典”。

　　“一个脉冲事件过后，还会出现下一个脉冲事件。”牛文元指出，中国在“非典”过后不能心存侥幸，特别是政府部门，当务之急是建立起综合性、整体性解决脉冲式突发事件的国家应急管理体系，这套体系应为不同类型、不同强度、不同影响的脉冲事件提供针对性预案。

　　牛文元称，突发事件应急管理体系是国家现代管理体系中重要的、必不可少的组成部分，其核心是培育组织能力、应对能力和善后处理能力，有了这三方面能力，脉冲事件发生时，即可有效地将事件的影响和损失降到最低限度。

　　今年中国“两会”期间，牛文元提出研制运行社会稳定预警系统这一提案。他表示，脉冲事件如果处理不及时或不当，必然会波及影响到社会稳定，因此，突发事件应急管理体系还应纳入社会稳定预警系统之中。