中新网1月9日电 电力经济专家吴敬儒日前预测指出，由于中国经济近几年持续向好，发电量增长大大超过同期电力装机容量的增长，今、明两年中国将出现较大范围的电力短缺。但有官方媒体指出，今年电力供需仍将基本平衡。局部电力短缺不是总量问题，而是结构问题，不会对消费者影响太大。

　　据中电新闻的报道，相关预测已引起国家计委及国家电力公司高层领导的关注。

　　电力专家指形势严峻 缺电成定局

　　吴敬儒指出，2002年全国电力供需基本平衡，部分地区用电紧张，个别电网还有富余。全国12个电网，现在说有富余的只有东北和海南。过去说四川电网在二滩发电后电也多得不得了，今年也拉闸限电了。

　　他指出，从容量增长和电量增长这两个数值的比较可以看出，1998年容量增长大于电量增长7个百分点，到了2001年，容量增长和电量增长的比值变成了负的2个多百分点。

　　这位曾任电力部计划司司长、国家能源投资公司副总经理、国家开发银行电力信贷局局长、专委会成员，现为国家开发银行顾问的专家认为，问题的严重性在于在建规模严重不足。“十五”后三年能够投产的机组只有6000多万千瓦，而2002年一年的用电增长是1500亿千瓦时，至少要吃掉3000多万千瓦的容量。之所以出现这种严峻的局面，主要原因是1998年到2001年之间对电力供需形势的判断失误造成的。当时有三个观点，一是全国电力富余；二是今后的电力增长大概是3%到4%；三是三年不开新项目。吴敬儒指出，这些观点是错误的。

　　按照现在的形势分析，如果不采取有效措施，吴敬儒认为2003年夏天就会出现较大范围的电力短缺。“当然不是全国范围的，像东北、海南等电网仍会有富余”。但他预测，2004年会出现全国较大范围的电力短缺。

　　但他也表示，“缺电的程度可能没有我们想象的严重，因为我们对发电装机容量增长的预测没有包括各个地方计划外的一块。”

　　吴敬儒说，在全国范围内，现在看山东的情况比较好，2002年一年投了500万千瓦，完成了“十五”发电计划，至少2003年不会缺电。2003年华东电网、四川电网和广东电网缺电会比较严重；华中电网中的河南省缺电也会比较严重，因为它没有国家计划内的大项目投产。即使现在就采取措施，也只能在2005年发挥作用。如果2003年GDP增长7%，就需要2000多万千瓦的容量，而2004年也需要2500到3000万千瓦左右的容量。到时候肯定没有这么多容量。所以说2003年和2004年缺电“已成定局，而且局势是严峻的”。

　　吴敬儒还表示，不同意高峰缺电不算缺电的看法。他指出，中国经济正处于快速增长期，不能认为仅仅是高峰缺电，就忽视了在建规模。缺电局面反复出现，与人们对用电增长形势的判断正确与否有关。

　　他指出，电煤紧张有两种情况。一个是价格因素。有些地方因为电煤价格涨得很高，不买或少买，造成电煤短缺。这从宏观层面来讲比较好解决。另一个是实际缺煤。他认为，实质性煤炭短缺的严重性，现在并没有引起足够的注意。(陈也清)

　　媒体指缺电不是总量问题 对消费者影响不太大

　　官方人民日报今天刊文认为，最近一些地方频频传出用电紧张的消息，但就今年看，电力供需仍将基本平衡。局部地区、局部时段的电力短缺可能还会出现，但这不是总量问题，而是结构问题。因此不会对消费者影响太大。

　　报道分析说，众多地区今冬缺电，原因是多方面的：

　　1，首先是严寒导致用电负荷猛增。今年入冬以来，中国遇到罕见低温。长江以南地区温度都降到零下4摄氏度。由于江南地区居民住宅普遍没有集中供暖设施，因此只有靠电取暖防寒，导致用电负荷激增。

　　2，经济快速增长也导致电力负荷增加。一般而言，经济增长到年底会进入冲刺阶段，工商业用电会较往常高些。

　　3，从发电角度看，由于去年来水不好，水力发电能力下降较多。如河南三门峡、小浪底水库严重缺水，出力不足；葛洲坝来水情况也不好。二滩更为严重，水位低于最低控制水位6米，被迫削减了送渝电力，幅度达到50%。

　　4，火电也遇到电煤紧张困扰。今冬，华中地区电煤市场吃紧：湖北电网严重缺煤，河南省甚至有个别电厂出现了停机待煤现象。益阳、襄樊等电厂也存煤告急。有关专家分析，之所以闹煤荒是因为电厂存煤、运输以及水电不足，火电压力大等原因所致。

　　5，其他因素，如长沙居民液化气价格上涨，导致不少人改用电炊。重庆一些电厂出现故障等等。

　　但报道指出，按照弹性系数测算，中国需要新增发电装机容量4.2万亿—4.4万亿千瓦，平均每年需要新增2500万—3000万千瓦。目前每年的在建工程约1200万千瓦，看起来存在较大缺口。但如果考虑正在实施的区域联网、全国联网将释放出来的能量，加上引入竞争以后，各发电集团的内部挖潜因素，缺口可能就不会有多大。(冉永平)