中新网12月9日电 官方人民日报今天在头版刊出评论员文章指出,整顿和规范市场经济秩序是建立和完善社会主义市场经济体制的重大举措,而整顿和规范市场经济秩序重在治本。
文章转引如下——
在党中央、国务院的统一领导下,自去年四月以来全国各地、各部门积极行动,开展了大范围、宽领域的整顿和规范市场经济秩序工作,已经达到了预期的阶段性目标,取得了实实在在的效果。
《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》中指出:“必须坚持深化改革与加强法制并举的指导思想,标本兼治,边整边改,着力治本。”前一阶段整顿和规范市场经济秩序工作之所以顺利开展,一个重要原因就是,坚持了标本兼治、着力治本的指导思想,边整治,边建章立制,着重从根本上、体制上解决问题。实践证明,这是整顿和规范市场经济秩序,完善社会主义市场经济体制的一条成功经验,要继续坚持下去。
整顿和规范市场经济秩序是一项重要而艰巨的长期性工作,今后一个时期的重点在于把整顿秩序与规范秩序的工作有机结合起来,要在各地区、各部门已经开展的从根本上规范市场经济秩序的工作基础上,进一步认真总结治本方面的成功经验,边整顿治理、边发现问题、边建章立制,逐步规范和完善社会主义市场经济秩序。
着力治本,必须进一步转变政府职能。实行政企脱钩,政事分开,确保执法的公正性。要建立责任制和责任追究制,深化行政审批制度改革。要严格执行“收支两条线”管理,行政部门绝不能靠罚没收入或收取费用来维持其执行公务所需的费用,财政要保障执法部门的必要经费。要推进综合执法,进一步完善行政执法体制和机制,解决多头执法、重复执法、有权无责、权钱挂钩等问题。要充分运用信息网络等高技术手段,提高执法的有效性。
着力治本,必须完善法律法规和执法机制,加大执法力度。有关部门要配合全国人大及时制定和修改法律或出台细则;对司法实践中存在的问题,要通过出台司法解释等方式加以解决;切实解决行政执法与司法的衔接问题。对大案要案特别是一些与地方保护主义、权钱交易相结合的案件,要一查到底。
着力治本,必须加快社会信用体系建设,从法律上、制度上、舆论上采取各种措施,在全社会营造讲求商业道德、诚实守信的氛围,进一步加强规范经营行为。
着力治本,还必须促进体制创新,加快流通现代化步伐。要大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态,培育先进的生产力发展方式,最大限度地保护消费者的权益,提高经济运行效率。
完善社会主义市场经济体制是本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务之一,整顿和规范市场经济秩序是建立和完善社会主义市场经济体制的重大举措。我们要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,进一步增强责任感和紧迫感,继续全面贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和各项具体部署,把整顿和规范市场经济秩序的工作推向深入。